G20洛斯卡沃斯峰会将讨论经济稳定与增长等五大议题

国际在线报道(记者 闫明 于昕怡 万戴):二十国集团领导人第七次峰会即将于6月18日至19日在墨西哥南下加州海滨城市洛斯卡沃斯举行。来自二十国集团成员和一些国际组织的领导人将出席会议,就以下五个方面的议题进行讨论:保持经济稳定、推动结构改革以促进经济增长和就业;加强金融系统、增强金融包容性以推进经济增长;在全球范围内改善国际金融架构;加强食品安全和应对大宗商品价格波动;鼓励可持续性发展、推动绿色增长和应对气候变化。在全球经济下行风险增大的背景下,此次二十国集团峰会能取得什么样的成果值得关注。

自去年二十国集团领导人戛纳峰会以来,全球经济走在缓慢复苏的轨道上。不过,当前全球经济增长依然面临风险,欧债危机愈演愈烈,新兴市场如巴西、中国、印度和南非最近的经济增长也有所下降。在这种大背景下,如何恢复经济稳定和保持增长就成为本次二十国集团峰会讨论的首要议题。尽管主办国墨西哥并没有将欧债危机单独列为G20峰会的正式议题,但考虑到欧债危机对于全球经济的冲击,如何就解决欧债危机协商出有效的对策和办法不容回避。

欧债危机归根到底是一场制度性的、结构性的危机,日前在美国结束的八国集团峰会并未对危机的根本解决提出建设性方案,与会各方关于财政紧缩与刺激增长政策的矛盾依旧明显,而有关各方希望这一议题在日益成熟的二十国集团峰会上能有所突破。但事实上,在一个更大的范围内,不同利益面前各方的立场分歧会更大,想要达成一定的实质性成果并不容易。因此有专家认为,本次峰会不会就经济稳定与增长讨论制定出新的措施,大多数措施将是建立在过去的框架内。

金融体系的脆弱性是导致全球金融危机的最主要原因,因此建立一个公正平等的国际金融规则和监管框架、继续加强国际金融构架至关重要。在本次峰会上,向国际货币基金组织(IMF)注资和国际货币基金组织改革等议题也将成为领导人们讨论的重点。在此前举行的二十国集团财长及央行行长会议上,各方计划在IMF2010年份额改革的基础上,向IMF注资4300多亿美元,协助各国防范抵御金融风险。作为发展中国家,中国、墨西哥、印度、巴西等国家已经明确表示会为IMF增资提供支持。但目前身为IMF最大出资方的美国态度消极。分析人士指出,美国国内如今面临诸多问题,今年又是美国的大选年,现任总统奥巴马面临的选情严峻,因此不太可能同意为IMF增资。

与此同时,尽管在2010年国际货币基金组织的改革中,以中国为首的新兴经济体在IMF的份额有了一定的提高,但离真正掌握话语权依然遥远。在这种情况下,想要靠新兴经济体在本次峰会上推动这一增资计划取得突破可能性并不大。另外,尽管继续提高富有经济活力的新兴经济体在IMF内的份额和投票权已成为国际共识,但围绕着国际金融秩序的博弈不可一蹴而就,新旧势力的对抗仍将持续进行下去。

随着中国等新兴经济体的日益强大,国际社会对于中国等国家的声音日渐重视。中国外交部副部长崔天凯在本次峰会前夕强调,中方希望此次峰会保增长、促稳定,向世界经济传递信心,给全球治理提供动力。他表示,中方期待通过本次峰会进一步协调各国宏观经济政策,实现共同发展;推动各方携手应对世界经济中的紧迫问题;推动建立公平公正包容有序的国际金融体系;促进国际贸易健康稳定发展;继续把发展问题作为二十国集团的常设议题。

尽管主办方墨西哥在担任G20轮值主席国期间雄心勃勃,希望与会各方切实拿出政治意愿、力促会议取得具体进展。但分析人士指出,在本次峰会的一些议题上,发达经济体之间、发达经济体与新兴经济体之间仍然存在比较大的分歧,因此,六月洛斯卡沃斯如火的骄阳能否给世界经济的寒冬带来些许温暖,还有待观察。

(本文来源:国际在线 )